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[摘 要] 本文采用文献资料法、问卷调查法、数理统计法等研究方法，以“2018国培计划”陕西省职业院校教师素质提高计划培训创新项目体育培训班为研究对象，对此次在陕西师范大学举办培训的情况进行分析调查研究。结果表明：国培计划实施流程规范，学员的年龄、性别、学历结构合理，主要以中级职称为主；授课教员的学历、职称、资格等方面均符合授课教师的各项要求，他们在体育专业知识、实际教学能力和教学管理工作等方面完全能够胜任本次培训任务；授课内容、形式符合高职体育教学的特点，但在课时比重上与学员的期望存在一定差异。本文根据存在的问题提出了提高国培计划培训质量的意见和建议。
[关键词] 国培计划 素质提高 体育 高职
2010年起教育部、财政部联合投入5.5亿元实施中小学教师国家级培训计划，这是落实全国教育工作会议和教育规划纲要而启动的一个教育发展重大项目，是一项提高基层教师队伍整体素质的重要举措[1]。陕西省教育厅等相关部门对“国培计划”的认真实施落实，对推进陕西省教育事业快速发展、促进陕西省教育教学的改革实施及提高教师队伍整体素质提供了有力的保障。十八大以来党中央、国务院高度重视职业教育，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家发展全局的高度，把职业教育摆在了前所未有的突出位置。李克强总理多次对职业教育发展提出明确要求，王沪宁同志也就职业教育改革作出批示，孙春兰副总理深入调研并主持会议多方听取意见[2]。陕西省教育厅积极响应党中央、国务院的号召，2018年开始对高等职业院校的教师实施“教师素质提高培训”。为确保以后各类“职业院校国培计划”的顺利实施及取得良好高效的培训效果，本文拟通过对“2018年度陕西省职业院校教师素质提高计划项目”中的培训组织、培训教员、参训人员、培训内容、培训过程、培训效果等与培训有关的情况进行研究并提出相应的意见和建议。
陕西省职业院校教师素质提高计划项目简介
为了全面加强陕西省职业院校“双师型”教师队伍建设，要将师德教育、教育教学理论、专业基础知识、信息技术、技术技能实训、课程开发与应用、教学实践与演练等作为培训的必修内容，做到理实一体、互补衔接，切实提升职业院校教师素质和能力。陕西省教育厅根据《教育部办公厅关于印发〈职业院校教师素质提高计划项目管理办法〉的通知》，为进一步做好陕西省职业院校教师素质提高计划相关工作，强化职业院校教师培训项目管理，于2017年9月28日专门设立了陕西省职业院校教师素质提高计划项目执行办公室[3]。从2017年开始组织实施职业院校教师素质提高计划培训项目，培训项目由专业带头人领军能力研修项目、“双师型”教师专业技能培训项目、优秀青年教师跟岗访学项目、卓越校长专题研修项目、中高职衔接专业教师协同研修项目、骨干培训专家团队建设项目、教师企业实践项目、兼职教师特聘岗项目、紧缺专业教师技艺技能传承创新项目、创新项目等10个类别，涵盖72个专业，中职参训717人，高职参训120人。2018年陕西省教育厅根据（陕教师办〔2018〕25号）精神及中央财政下达的2018年度专项资金预算额度，于2018年12月27日向陕西省各市教育局、各有关高等学校、全国重点建设职教师资培养培训基地、优质省级职教师资培训基地、有关培训机构以文件的形式进行通知。陕西省职业院校教师素质提高计划2018年度培训项目与2017年度培训类别相同，同为10个大的类别，但在培训人数上，无论是中职还是高职都有明显提升。中职培训为2686人，高职培训为3128人，合计培训5814人，其中集中培训1314人，网络远程培训4500人，较2017年增加了将近七倍，这说明陕西省教育厅各有关单位对职业院校师资队伍建设尤为重视[4]。2018年度培训项目实施期限是2019年1月初至2019年7月底，高职体育创新项目计划项目是2019年4月1日到2019年4月28日在陕西师范大学长安校区由陕西师范大学干部教育学院组织实施培训，培训过程中陕西省教育厅的专家两次对培训机构的培训课程落实、培训团队结构与水平、培训实施流程、实践性培训、学员管理与评价和经费使用等方面的过程进行了定期检查、随机抽查、网络监控和电话查访等方式实时监管与指导。
2018年度陕西省职业院校教师素质提高计划项目（体育）学员与教员基本情况分析
1.学员基本情况分析
本项目陕西省教育厅计划分配参加本次培训的的指标为30人，实际报到参加培训的人数为23人，公办院校21人，民办院校2人，基本情况见表1。
由表1可知，参加本次培训的学员中男性教师明显多于女性教师，其中男性教师所占比率为69.5%，女性教师为30.5%，男女教师比例约为2.3∶1，这与目前陕西省高职院校体育教师的性别比例基本相符。从年龄来看30岁以下的教师占到34.8%，31岁到40岁的占到52.2%，41岁到50岁的占到13%，说明目前陕西省高职院校体育教师中积极参加培训的主要以中青年教师为主，40岁以上的教师仅占到13%，从调查中得知，一方面是由于中老年教师对现代信息化的教学方式接受较慢，一方面是中老年教师的职称基本上已经是高级职称，觉得没有参加培训的必要了。学员的职称结构主要以中级职称为主占到87%，而初级职称和高级职称分别占到4.3%和8.7%，这也间接反映出目前陕西省高职院校体育教师的整体职称亟待提高。从学历上看硕士学历占到82.6%，本科学历和博士学历分别占到13%和4.3%，说明目前陕西省高职院校体育教师的学历基本符合高校体育教学的要求。从所学专业看体育教育专业占91.3%,非体育教育专业占8.7%，说明陕西省高职体育院校体育教师中绝大多数都能够胜任高校体育教学工作。
2.教员基本情况分析
2018年度陕西省职业院校教师素质提高计划创新项目（体育）由陕西师范大学干部教育学院组织实施培训，本次为学员授课培训的教员一共21人，基本情况见（表2）
从表2的统计情况可以看出，本次培训的主要教员为陕西师范大学体育学院的在职教师，为了满足本次培训内容的需要，从北京体育大学、福建师范大学体育学院、西安体育学院等5所院校聘请了7位专家和教员。可以看出作为教育部“国培计划”培训基地的陕西师范大学的师资基本能够满足各类“国培计划”，但基于本次培训项目的特殊性和对培训成效方面考虑，培训基地特意从另外5所院校聘请了7位专家。从教员的学历、职称和资格这三方面看，为本次培训授课的教员体现出高学历（博士硕士分别占28.6%和61.9%）、高职称（教授、副教授分别占42.8%和52.4%）、高资格（博导、硕导分别占19%和66.7%）说明他们的专业知识和教学能力完全能够胜任本次培训任务。从职务上看有71.4%的教员在高校体育部门担任不同的行政职务，因而他们对高校体育教学管理工作方面的内容 有发言权。在本次培训中他们结合目前我国高校体育教学改革的现状对学员们进行了细致的培训。从教员所属的高校来看只有一位来自高职院校，其他的均来自本科院校。因为高职院校不论在场馆设施、器材装备等体育教学的硬件条件上，还是在师资队伍、教学管理等软件条件上和本科院校都有着较大的差距。希望在以后的培训中适当增加来自高职院校的教员，他们对高职院校体育工作方面的情况的掌握更为真实，对高职院校体育教师情况了解更为详细，清楚高职院校体育教师哪些方面比较薄弱，哪些方面需要提高，培训授课就会更具方向性、 针对性，更能迎合学员的“需求”，改进其“短板”，更能全面提升学员的专业能力。
2018年度陕西省职业院校教师素质提高计划项目(体育)培训内容与形式状况分析
1.内容状况分析
实际培训内容与学员的期望内容符合度越大，越能够调动学员学习的积极性和主动性，培训效果就能达到 大优化。本次培训一共164课时，每课时50分钟，减去开班典礼和结业典礼4课时外，实际培训为160课时，通过本次培训的内容及比重与学员实际需要的培训内容比重进行对照分析，为以后合理制订培训课程内容提高培训效果提供有益的理论参考。
对比两组数据可以看出，本次培训的内容中和体育相关的理论知识的讲解 多达到56课时，占培训总课时的35%；紧接着的是运动技能的教学与训练为32课时，占培训总课时的20%；其他方面的培训内容相对比较平均，基本上在4到8课时。教员将培训重点放在了体育相关理论知识的讲解上，而学员期望的培训重点不仅仅在此方面，更多的是在运动技能的教学训练上，虽然在这方面介绍了32课时的内容，但与学员的期望值还有一定的差距；另外在信息化教学、教学改革发展和体育科学研究等方面与学员期望的课时有较大的差距。说明目前陕西省高职院校的体育教师在这几方面确实需要提高，他们希望通过培训将自己在教学工作中的正真欠缺得到较大的补充和提高。这与培训组织单位的介绍有一定的关联，培训前培训单位应对培训对象进行形式多样的调研，真正了解培训对象的“短板”所在，充分重视培训需求，结合现代高职教育教学改革的特点开设《教研能力提高》、《现代教育技术》、《微课制作》等课程，优化培训方案，根据学员需求设计培训内容，因需施培，确保培训的实效性。
2.培训内容与形式状况分析
“国培计划”属于成人培训，培训形式及教学方法与国民正规教育的应有一定的区别。在授课形式方面要符合成人学习的特点，采用适合成人学习特点的授课方式，就能发挥成人在学习过程中自己指导自己的能动作用，调动他们学习的积极性和主动性，从而取得良好的培训效果。通过本次培训的授课形式及比重与学员实际需要的培训内容比重进行对照分析，以期为以后培训形式的改革提供参考。
对比表4中的两组数据可以看出，本次培训 多的授课方式是集中理论讲授，接着是实践教学，而学员期望的培训形式 多的是实践教学，这也正符合了体育教学的特点——以实践为主；学员期望的授课形式和教员实际授课形式存在差异较大的是理论讲授、参与实践教学与训练、同行交流、案例分析、与名师交流等培训方式上。教员过于关注培训“教学”，忽视了受训学员“学习”的问题，，而学员在实际的教学工作中更多的是实践教学能力。这也反映了当前国培计划实施的局限性：培训内容偏重理论，培训形式以听讲座，理论讲授为主要[5]。在这种培训形式下学员在短时间内不仅难以消化理解，而且与高职体育教学的实际应用相脱节。从调查结果看，学员比较期望的是参与式、研讨式、诊断式、、探究式、交流式的教学形式。因此，承办国培计划项目的单位应根据培训对象优化培训方式，更多地提供和创造有利教员与学员之间、互动与学员学员之间互动的条件和环境，真正推进启发式讨论式、参与式教学，持续提升国培项目的水平和质量[6]，只有不断创新培训的形式才可能培养出具有创新意识的教师。
结论与建议
1.结论
陕西省教育厅对陕西省职业院校“双师型”教师队伍建设十分重视，专门设立了陕西省职业院校教师素质提高计划项目执行办公室，培训人数和以往明显增多；本次培训实施流程合理对培训过程进行定期检查、实时监管与指导保证了培训的水平和质量。
体育创新项目的参训学员不论是性别结构、年龄结构、学历结构、职称结构，还是专业结构均符合陕西省职业院校教师素质提高计划项目创新班对学员的培训资格要求。
授课教员的学历、职称、资格等方面均符合授课教师的各项要求，他们在体育专业知识、实际教学能力和教学管理工作等方面完全能够胜任本次培训任务，为本次培训提供了优良的师资资源；授课教师的来源地过于单一，95.1%的教师来源于本科院校。
培训内容主要以体育相关理论知识和运动技能的教学训练为主，涵盖了说课评课、教育教学设计、竞赛组织管理、各项裁判规则、信息化教学、教学改革发展、体育科学研究、师德师风素养、前沿热点问题等十几个方面；但与学员所期望培训内容及比重有一定的差距。
培训形式主要以传统的理论教授和实践教学为主，虽然采用了专题讨论、专题报告、名师交流、参与实践教学训练、布置作业自学、远程学习、同行交流、观摩学习、案例分析等多种教学方法，但这些教学的课时比重与学员期望的课时存在一定的差异。
2.建议
创新培训形式，建立并实施导师制。这次培训均是以班级的形式进行各个项目的培训。高职体育教学的形式目前主要以选项或俱乐部进行，每个教师的教学专项各不相同，如果能够根据每个参训学员的教学专项为学员配备高校一线优秀的专业教师（理论导师或者实践导师）进行指导，让学员充分参与到教学训练的实践中去，满足学员个性化需求；结合集体讲座、个案分析、集体讨论、同名师交流、同行交流等形式多样的培训形式，这样对每个学员在教学、科研、训练等各方面的能力将会有一个很大的提高。
优化培训方案，迎合学员需求。培训组织单位和培训承办单位在培训前应进行对培训对象进行形式多样的调查，了解培训对象的培训需求，为精准培训提供信息；结合现代高职教育教学改革的特点，根据学员需求设计培训内容，明确培训主题，设定培训目标按照“因需施培、因才施培、因标施培”的培训教学原则，精炼培训内容，瞄准培训成果，持续提升“国培”项目的水平和质量[7]。
调整培训时间，保证培训质量。本次培训的时间介绍在4月份，各高校均在这个时间段举办运动会，教师一方面在这要进行培训学习，另一方面还要忙于学校运动会的诸多事宜，影响了培训效果。如果可以建议介绍到每年的9月份为佳，这个时间段各校新生进校时间晚，进校后还要进行一段时间的军训，体育教师课程较少，有足够的时间和精力投入到培训学习中。
调整培训地点，优化培训环境。陕西省国培项目大多数的培训都是在本省内某个高校，培训地点如果能介绍到江、浙等高职教育发展迅猛的省份为好。一方面可以学习这些地方先进的职业教育办学理念，真正提高学员创新意识和创新能力，另一方面学员可以排除来自本校、家庭等外来因素的干扰，全心学习。
出台鼓励政策，保证培训人数。本次参训学员的人数没有达到教育厅计划预期培训人数。一方面是由于学工矛盾一些院校以抽出教师参加培训，另一方面培训期间参训教师的工资会受到较大影响，培训完只有一个培训证书，影响了教师参加培训的积极性，这就需要相关部门和有关院校认证领会“国培计划”精神，完善培训体系，出台教师参加培训的鼓励性政策，如培训期间全额发放工资津贴，学员在培训期间根据培训内容完成相关课程经考核可以获得“1+X”证书。使参训教师积极、主动地参与到各项国培计划的培训中心来。
参考文献：
[1]董晶晶：《山西省体育学科“国培计划”政策执行研究》，学位论文，山西师范大学，2013。
[2]张劲松：《国家职业教育改革实施方案》，，2019-02-19。
[3]陕西省教育厅办公室：《陕西省教育厅关于设立陕西省职业院校教师素质提高计划项目执行办公室的通知》，，2017-09-30。
[4]陕西省教育厅办公室：《关于公布陕西省职业院校教师素质提高计划2018年度项目承办单位暨下达培训计划的通知》，，2018-12-27。
[5]申鸣凤：《对“国培计划”实施过程中几个问题的思考》，《继续教育研究》2015年第3期，第119页。
[6]甘晓涌：《论“国培计划”实施中的六个关键环节》，《中国校外教育》2017年第11期，第8页。
[7]丁红、张惠平：《营造多元对话氛围，构建精准师资培训模式——基于职业教育教师“国培”项目的实施》，《江苏教育研究》2018年第5期，第60-63页。
作者单位：胡炜 陕西艺术职业学院 罗铁华 西安铁路职业技术学院 陈理 陕西能源职业技术学院
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