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“目前国内新型毒品层出不穷,比如‘蓝精灵’‘犀牛液’‘小树枝’‘0号胶囊’等等,极具伪装性和迷惑性。”
在6月25日 高人民检察院召开的以“充分发挥检察职能,依法惩治和预防毒品犯罪”为主题的新闻发布会上,负责办理毒品犯罪案件的 高检第二检察厅副厅长黄卫平,就检察机关如何有针对性地打击新类型毒品犯罪、如何有效应对未成年人毒品犯罪等问题,回答了记者的提问。
提前介入新类型毒品犯罪案件侦查活动
黄卫平向记者介绍说,目前在传统毒品、合成毒品问题之外,出现了新精神活性物质叠加的问题。此外,利用互联网进行涉毒犯罪活跃,2018年全国破获互联网上毒品犯罪案件近万起,“互联网+第三方平台支付+物流邮递”逐渐成为制毒的原料、工具、技术购销以及毒品交易的常见方式,衍生出“暗网”交易、GPS定位运输等新型犯罪方式。
“对于新类型毒品犯罪,在犯罪人主观明知、毒品种类和数量标准等方面普遍存在取证难的问题。一些新精神活性物质危害性、成瘾性尚不明确,鉴定依据不足,监管难度大。”黄卫平坦言。
黄卫平介绍,为有效打击新类型毒品犯罪,检察机关加强与公安机关、法院等部门的沟通协调,及时研究立案追诉标准和法律适用标准,通过制定司法解释和规范性文件统一执法司法尺度。同时,通过定期收集、整理、发布新类型毒品犯罪典型案例,给各地办案人员提供有力的参考,引导办案人员积极稳妥地处理新类型案件。
“对于新类型毒品犯罪案件,要提前介入案件的侦查活动,及时、准确掌握案情,明确取证方向和范围,提出完善证据的意见。”黄卫平介绍说,四川省成都市检察机关在办理含γ-羟丁酸成分的“咔哇稹卑讣中,省、市、区三级检察院联动,提前介入引导侦查,夯实证据基础,推进了有关案件的办理。
从重打击引诱胁迫唆使未成年人参与毒品犯罪的行为
高检副检察长陈国庆在发布会上介绍情况时指出,从2018年至今年5月检察机关批捕起诉毒品犯罪案件情况来看,一些地方未成年人毒品犯罪有增多趋势,社会影响恶劣。
“涉毒未成年人大多辍学早,自控能力、辨别能力差,法律意识淡薄,涉世不深,易受不良环境影响。”黄卫平说,这些孩子缺少家庭关爱,父母离异或长期不在身边,疏于管教。他们往往出于猎奇的心理去吸食、体验毒品,染上毒瘾后越陷越深, 后以贩养吸。在犯罪团伙中未成年人往往被成年人教唆、利诱而协助进行毒品犯罪,成为犯罪工具。
黄卫平表示,检察机关高度重视未成年人群体的毒品犯罪问题,严格依法办理未成年人毒品犯罪案件。对涉毒未成年人少捕慎捕,对犯罪情节轻微的作不起诉处理。2018年至2019年5月,检察机关对涉毒未成年人附条件不起诉123件142人。同时,从重打击了引诱、胁迫或者唆使未成年人参与毒品犯罪的行为。
据介绍,近年来,检察机关对未成年人大力开展禁毒宣传教育。开展法治进校园、进社区的活动,采取讲法治课、报道典型案例等形式,增强未成年人的法律意识、拒毒意识。同时,参与构建未成年人禁毒综合治理体系。打造家庭、学校、社会“三位一体”的青少年毒品预防模式。检察机关对经历司法程序而被纳入台账的吸毒未成年人,会同有关部门定期回访调查,加强观护帮扶帮教工作,让其早日重归社会。
设立办理毒品案件专业化部门
近年来,检察机关大力加强办理毒品犯罪案件的专业化建设。
据介绍,检察机关内设机构改革后, 高检及地方检察机关设立了办理毒品案件的检察部或办案组,实行批捕、起诉和诉讼监督一体化的办案机制。针对毒品犯罪专业性强、隐蔽性高、取证难的特点,对重大疑难复杂的毒品案件,由经验丰富、业务能力强的检察官专门办理,确保案件质量和效果。
高检举办了多期毒品犯罪检察实务培训班,还开展了形式多样的研讨交流,提升了一线办案人员的业务能力。同时,坚持类案指导和个案指导相结合,提高了业务指导的针对性。
针对毒品犯罪证据种类单一、直接证据匮乏、翻供情况普遍、收集审查判断证据难度很大等问题, 高检会同 高法、公安部会签了有关方面的文件,并组织全国检察机关通过视频学习培训,以提高检察官的办案能力。
据悉,为加强出庭规范化建设, 高检第二检察厅组织人员研发了毒品犯罪案件庭审多媒体示证系统。目前已在广东、云南、四川等地组织观摩庭试运行,条件成熟后将在全国推广。各地还运用大数据探索开展辅助量刑建议和类案推送等工作,对提高办案质量,确保办案效果发挥了积极作用。
陈国庆在发布会上表示,下一步检察机关要以革命化、正规化、专业化、职业化为方向,提高队伍素质,大力推进办理毒品犯罪案件专业化水平,切实发挥检察机关的主导作用。
(正义网北京6月25日电)
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