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犬类协会评议养犬管理
立法重在“管人”还是“管狗”
昨天上午，针对《济南市养犬管理规定(草案)》，济南市人大常委会法制工作室组织召开济南犬类协会座谈会，向大家征求意见。
养犬规定应更人性化
济南市犬业协会秘书长王德君认为，当前市民养犬正在往综合型方向发展。不少女性喜欢养小型犬，但大多数年轻人尤其是男性喜欢养中型犬。所以不能单纯以大小来区分能不能养犬。
犬业协会副秘书长徐佳表示，犬的攻击性与其大小无关，有些小型犬更具攻击性。济南市宠物协会副会长于传虎称，什么犬能养，应由公安等部门统一划杠。
对于草案第十六条规定的“养犬人携犬出户时，必须及时清除犬在户外排泄的粪便。”王德君认为，规定应该更人性化些，在社区划定专门区域供犬方便。
据了解，现在在北京，已有专门的公园允许带宠物者进入。徐佳说，这就等于给养狗者提供了一个互相交流的场所，只是公园一定要做好防疫工作。
管狗要从卖狗的入手
首先要求市场销售健康的犬，如果狗没有免疫牌证，就不允许出售。犬业协会建议市民饲养纯种犬。“胡乱繁殖、销售，将是一种灾难。”王德君说，养狗重在防疫。他建议每个社区都应设防疫站进行普查。
还有与会人员建议建立疫情应急预案。
与会的济南市公安局有关人士提出，有关部门应定期举行养狗知识讲座，逐步完善驯犬机构。
据了解，现在国内外不少城市，都已出现了驯犬学校，有的专门训练工作犬，如导盲犬，有的专门训练家庭犬，只要把狗放到学校10天，就能教会它怎样服从人的管理。
“管犬”还是“管人”
与会者认为，法规重点不能放到“管犬”上，而应该是“管人”，人要清楚如何尽自己的责任管好犬。
市宠物协会曾向养犬者免费发放200多只拾便器，但没有人使用。“关键是素质问题。”对此于传虎很无奈。
还有与会者认为规定应限定：养犬者扰民被举报后，一旦达到了一定次数，将被强行限制几年内禁止养犬。
宠物医院不能打疫苗
给狗打疫苗可到这些地方
济南市畜牧兽医站于先生说，宠物医院无权给狗打疫苗，只有县(区)级以上兽医站才可给狗注射狂犬疫苗。于先生说，一般狗2个多月大，就要注射狂犬疫苗。狂犬疫苗有国产和进口两种。国产疫苗一年打两次，费用共60元，进口疫苗一年打一次，费用30元。其中，国产狂犬疫苗是复合疫苗，包括预防其他疾病的疫苗。
据了解，公安部门可办狗证，目前济南市政府关于办理狗证的具体政策还在审议中，所以暂时不办理狗证。
昨日，市人大组织讨论《济南市养犬管理规定(草案)》(以下简称“草案”)，因为草案赋予居委会调解、监督、管理职能，所以各居委会高度关注草案。趵突泉街道办事处青年东路社区居委会特地请来市、区人大代表和居民代表，讨论草案。记者走访了多个社区，居委会工作人员和社区居民提出了建议和一些困惑。
草案第九条规定，养犬管理服务费第一年交400元，此后每年交200元。朝山社区居委会主任李荣伟认为，很多人把养狗当作了身份、财富的象征，所以办狗证的费用不能一刀切，应该根据犬种制定价格。在甸柳新村，不少居民认为，草案中制定的管理费用太低了，对于有钱的人来说，不足以成为门槛，而收入不高养狗的人很可能会逃避办证。
趵突泉街道办事处人大工作室秘书刘鸿芝建议，办狗证的时候，应该颁发一个牌子，狗上街必须佩戴狗牌，这样路人一目了然。甸柳新村第一社区一支部张书记说，给狗挂牌，同时对巨型犬进行规定。历下区人大代表张德凤建议，要根据狗的种类进行管理，每个社区设检疫站，，定期对狗进行检查。
对于低保户养狗的问题，不少社区居民也有意见。居民黄女士说，有一个邻居是低保户，一天，邻居抱着狗对她说“我的小狗 喜欢吃酱鸡脖子”，对此黄女士很生气：“国家发低保是救助人的。”
刘鸿芝认为，有的低保户养个普通的小狗，精神上有个寄托，这种情况不应该干涉，但对于低保户养名贵狗的情况，应该区别对待。
济南市人大代表、原趵突泉环卫所所长，现青年东路社区居委会书记陈乃菊认为，草案规定比较详细，但如何执行是一个难题。居民区内应规划出一片区域遛狗，这块区域需配相应环卫设施，有专人负责打扫。
甸柳新村第一社区三支部刘书记认为，可以在社区建立监督队伍，从办理狗证的费用中下拨一部分给社区，用于组织专人管理、打扫，这样才能长效管理。
陈乃菊认为，居委会应和各种协会、公安部门联合起来，多宣传教育，起到监督管理的作用。（记者 王雪芹）
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