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“工地党支部让流动党员找到了家，找回了自我，感觉就像回到了在部队刚入党的时候，浑身充满激情！”说这话的汉子叫陆顺发，来自江苏盐城农村，当过兵，干过村支书，如今，是即墨市古城改造工程南通三建项目部工地党支部书记。
这之前，，远离故土的陆顺发虽身为党员，但工地上常年没有组织生活，党员已经混同于普通群众。如今，工地成立了党支部，党员们亮明了身份，成了工友中的“标杆”，无论是形象和心态都不一样了。政府主管部门有关工程和党建的事都找他们，工人们心里有疙瘩了也愿意和他们倾吐。管理到位了，矛盾减少了，项目的开展自然也就顺利了。
陆顺发的感受，是青岛即墨市城建局党委开展的建筑工地流动党员管理和“红色驿站”党建品牌创建活动初见成效的缩影。经过一年多的集中推进，目前即墨有22个建筑工程项目部建立了工地党支部。
工地党建基础薄弱，流动党员“无家可归”
近几年，即墨市大力实施特色精品城市建设战略，青岛蓝色硅谷、省级开发区创智新区、青岛汽车城、国际商贸城等重点组团齐头并进，建筑工地面广量大，大规模施工的建筑工地120多处，单体工程1699个，总建筑面积1600多万平方米，来自全国各地的近4万名建筑工人奋战在工地上。
“工地党建的现状如何？流动党员能不能参加组织生活发挥模范带头作用？能不能通过加强工地党建工作促进城建业务工作……”经过长期的调研思考，即墨市城建局党委书记、局长邵立晓在2015年年初的一次局党委会上抛出一连串问号。
调研摸排的结果显示，在即墨市建筑工地上有流动党员394名，其中工地一线农民工党员87名。工地党建工作呈现四大特点：一是基础薄弱,流动党员缺乏统一组织。即便建设方项目部有自身党组织，也无缘一线流动党员。二是工地流动党员常年在外打工，既没有在原籍参加组织生活的时间，又没有在工地参加组织生活的条件，处于漏管、失管状态，党员的权利和义务落实都无从谈起。三是工地党员均未亮明身份,他们渴望找到组织，找到家。同时，建筑工人群体从事的是 苦、 累的工作，更需要给予关爱和温暖。四是一些大项目建设周期长，规模大，工人队伍相对稳定，流动党员比较集中，具备开展工地党建工作的前提条件，特别是在获悉城建局加强流动党员管理的意见后，企业普遍对此有较强意愿,且参与该项工作的积极性和热情较高。
“干！”经过调研摸底，局党委一致决定在全市建筑工地开展基层党建工作，给流动党员找“家”，发挥他们在工程建设管理方面的作用。
“12367”工作模式助推工地党建
万事开头难。在确定工作目标后，相关人员深入基层调研，学习先进经验，策划实施方案，开始了紧锣密鼓的工作。2015年4月，即墨市城建局成立了建筑工地流动党员管理服务工作领导小组，相继研究出台了《关于加强建筑工地党建和流动党员管理服务工作的实施意见》《关于加强建筑工地党建和流动党员管理服务工作的实施方案》，建立起局党委总牵头，局建管处负总责，建筑施工企业、工程建设单位为责任单位，建筑工地党员为主体，工程项目部为主阵地的组织体系。经过一年多的摸索总结，建立完善了工地党建“12367”工作模式。
一个党建品牌。创建“红色驿站”党建品牌，每个工地设立“红色驿站”品牌屋。
两种作用方式。一是实名管理+动态管理。建立党员台账，做到农民工党员底数清、进出工地时间清；开通建筑工地“红色驿站”信息平台，建立工地党组织和党员网上信息数据库，实现实时动态管理。二是党建联络员、指导员+党员带头示范。以工程监管人员为主体，向每个工地党支部选派了1名党建指导员、4名联络员。每名党建指导员、联络员既是履行监管职能的安监员、质检员，又是党建工作的组织员、宣传员。
三类支部设置。即：单独型。在较大工地单建党支部，按照“六有”标准建立场所，独立开展组织生活；项目型。依托重点项目指挥部成立党支部，将项目所有标段纳入管理，共享党建资源；联合型。周边工地联合建立党支部，各个工地分设党小组，实行联建互动。
六大工作模块。一是智慧云监管。在省内建成了首个县级建设管理智能化平台，实时查看工地施工现场状况和监管人员的行踪，通过电子留痕，对建筑质检、安监作出的处罚执行和整改情况进行跟踪落实。二是教育进行时。设立固定的安全警示区、定期组织安全课堂宣讲，体现对党员和群众生命安全的责任。三是温情在行动。在有条件的工地开设健康服务室，定期为党员和工人组织体检和义诊。组织慰问关爱活动，夏送清凉，冬送温暖。四是质量开放日。开展“能工巧匠”技能大赛，选树典型，提高民工学习技能积极性。开展“一对多”技能帮扶，通过现场演示讲解，让民工学习专业技术知识，强化质量意识。五是文化大篷车。开展党建主题活动，邀请文化下乡走进工地。六是服务直通车。打通维权快速通道，有被欠薪的民工可直接找到对口工地党建指导员（联络员），由其进行协调，帮助维权。
七大保障机制。一是双向监督机制。工地党员直接监督联络员、指导员的履职尽责情况。二是双向培养机制。将党员培养成技术骨干，将工地骨干培养成党员，壮大工地党员队伍。三是主动服务机制。制作“党员连心卡”向工人发放，将意见建议整理分类后及时到政府归口部门帮助协调解决。四是互动沟通机制。通过创建微信公众号、工地党建朋友圈和“红色驿站”工地党建网站，强化主管部门党组织、党员、建筑工人之间沟通互动和信息共享。另外，还有考核激励机制、宣传引导机制和典型培育机制。
“两学一做”赋予工地党建新活力
2016年年初，中共中央办公厅发出通知，要求在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，各工地党支部在组织党员深入学习的基础上，开展了轰轰烈烈的选标杆、树标杆、学标杆、做标杆专项活动，工地党建注入了新的活力。
为此，城建局党委首先开展了“崇尚优秀、争做表率”主题教育活动，全方位、多层次选树标杆、学习标杆、争作标杆，活动要求以班组或项目部为单位，充分发扬民主，采取自下而上与自上而下相结合的办法，组织每名干部职工填写《个人推荐表》推荐先进典型，全方位、多层次选树标杆。各个工地还开展了抹灰、砌墙等多项技能大赛，一批优秀党员青年脱颖而出。经过层层选拔，2016年6月，古城改造项目南通三建工地党支部预备党员、架子工杨帅与其他工地的11名一线建筑工人被选为“标杆”，成为工地建筑工人学习的榜样。
榜样的力量是无穷的。有了学习追赶的标杆，即墨建筑工地上比学赶帮超的氛围空前浓厚，质量安全竞赛越来越热烈，每名一线建筑工人都认真学习身边的先进事迹，结合各自实际多元化学习优秀典型，围绕“向谁学、学什么、怎么学”，对照标杆找差距，对照差距找原因，制定赶超措施，进行承诺践诺，在全行业营造学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。结合各自岗位职责“对标达标”学习活动开展，使一大批新的“标杆”纷纷涌现。在此形势下，局党委适时引导，积极推进，今年8月，国际商贸城四季青项目部监理员高家海等20名一线党员和入党积极分子被选为新的“标杆”。在全系统营造了学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，党员的模范带头作用得以充分发挥。
五大转变彰显工地党建工作成效
经过一年的运转，工地党建工作的效果逐渐显露出来。主要表现在5个方面：
干部作风明显好转，责任意识、担当意识、群众意识以及监管水平明显提升。以前是没有申请不去工地、环节不到不去工地，现在因为有了党建工作分内任务，干部的工作直插基层，工作态度从原先高高在上的“硬”管理，向更贴近地气的“软”服务转变。
责任主体争先创优的积极性明显提升。比如，中交顺河中铁建工地项目部在华东华中两大区域年终综合考核中由23位上升到第1位；店子山安置片区青建集团项目部年终考核在集团120多个项目部中名列第二。同时，在上级主管部门组织的全市建筑工地和建筑项目评优中，即墨市获评总数比往年增加三成，在青岛各区市中遥遥领先。
党员的集体感、荣誉感增强、先锋模范作用得到充分发挥。亮明身份的党员有了对自己严格要求的自觉性，很快成了工友们心目中的“标杆”。“亮不亮身份就是不一样。”来自四川的南通三建木工吴崇彬说，以前只想着干好自己的活就行了，现在，工友们都知道了自己的党员身份，就得做好表率，把自己的技术传给年轻人，带领大家干好工程。
党组织的向心力和凝聚力明显加强。工地党组织的活动，赢得了工友对党组织的信赖和向往，让农民工感受到了温暖，找到了主心骨。目前，“红色驿站”的“磁石效应”逐步显现，一些在各自岗位上表现优异的优秀青年纷纷向党靠拢。递交入党申请书的已达69名，已经纳入入党积极分子培养的30名，其中6名被确定为预备党员，开了全国建筑工地农民工入党的先河。
社会治理成效显著。工地党支部的建立，使建筑工程建设过程中的参与各方成为有机整体，党员以“红色驿站”为家，工人以工地为家，主体各方的信任度增加，不和谐因素大幅减少，目前，凡建立了党支部的工地，都没有因薪资纠纷出现上访，其他不和谐因素近乎绝迹，各方关系更加融洽，建设领域的社会治理水平明显提高。（文/ 青岛即墨市文明办）
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