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小区商铺内已经被分为两层，并隔成多个小间
经开区住建局人员在墙上写的“拆”字
加建的二楼已建成楼梯连通
■南宁晚报记者 韦薇文/图
几千平方米的商铺要建社区卫生服务中心，这本是件好事，可是南宁市金凯路53号和信公馆小区的业主却高兴不起来。近日，该小区业主发现，开发商出租了商铺，称用于建设社区卫生服务中心，在进行装修时被施工方把大梁打坏，存在很大的安全隐患。昨日，记者调查发现，施工方并没有办理施工许可证，也没有就开建社区卫生服务中心向辖区行政审批局办理审批手续。开发商表示该项目已停工整改。目前，相关部门已经介入调查。
业主声音：施工方无证违规施工
和信公馆小区多名业主反映，商铺里的施工方没有装修许可证，装修也没有经过消防设计。他们在施工现场发现，架空层及地板上被打了两三百个洞。之前这个位置规划的是幼儿园，没有预留过多的卫生间排污管。现在施工方密集打洞打断了楼板中的数千条钢筋，严重降低了楼板抗震及承载能力。施工方还在架空层中间加盖了一层楼板，重量又超过了原规划，承载力减弱。另外，打洞时还打到承重梁，导致地下室天花板出现多处开裂，存在很大的安全隐患，居民对此感到非常担心。
业主李女士表示，其实一个多月前小区业主们并不知道这里要建社区卫生服务中心，以为施工方在装修商铺。直到近日有业主发现整层商铺都被隔成多个房间，向施工工人咨询才得知是要建社区卫生服务中心，将设置20多张病床。
然而，业主们经过仔细了解并根据施工方透露的规划图发现，商铺一楼和加建的二楼共有4000多平方米，共设置有200来个房间。“在建的这个社区卫生服务中心不止是打打预防针，还带康复性质，有住院区、疗养院，设置有病床，24小时营业。如果是社区卫生服务中心根本不需要24小时营业。”业主黄女士认为，说是社区卫生服务中心，其实就是医院，这对业主的生活将产生严重影响。业主们还指出，这家“医院”设有可以直接进入小区花园的后门，启用后还有可能产生噪声，空气、水污染，都直接威胁小区业主的健康安全。此外，因为小区一楼栋的2楼与“医院”就隔着一堵墙，业主在小区正门张贴的公告上了解到，“医院”设有放射科，因此担心会有辐射。
业主们还了解到，施工方并没有施工证，为此他们曾多次阻止施工方施工，但对方置若罔闻，导致双方多次冲突，发生了多次警情。业主们提出要求，停止建设并迁走“医院”，并由开发商、物业、“医院”为被破坏的楼板负责，修复楼板结构钢筋及混凝土结构。
记者走访：一楼已被隔成多个单间
昨日，记者来到和信公馆小区，看到引起业主不满的商铺从小区B1栋一直连到B2栋，目前已经停止施工，整个一楼已经被封闭起来。旁边的道路上堆放着一些沙子及建筑钢材，门外的墙上贴着两张南宁经济技术开发区管理委员会于12月23日作出的违规占道施工及设置户外广告的整改通知书。
根据墙上一份没有加盖公章、落款为南宁经济开发区友谊社区卫生服务中心公示的概况显示，该社区卫生服务中心设有康复医学科（康复床位10张、留观床位30张）、医学检验科、医学影像科等辅助科室，可提供检验、雾化、输液、换药等医疗服务。通过外面玻璃门，记者可以看到一楼已经被加建成两层的空间，已经装修到第二层。从位于小区花园的后门位置可看到，，商铺有几根半截的排气管吊在外墙上。
记者跟随几名业主破开商铺通往小区花园的木门往里走，看到地上堆放着大量装修材料，整个一楼被隔成多个单间，都设置有卫生间及排污管道。“每个卫生间又凿开两三个洞直通负一楼。”一名业主告诉记者，负一楼没有设置排污管，工人直接在这里方便，一些粪便和尿就直接排到了负一楼。在负一楼，记者看到100多根半截排污管上流着粪便，排污管下面还没有接上通往地下的管道口。
此外，在负一楼，记者看到多根横梁开裂。
开发商表示：已监督停工，要求承租方整改
针对业主提出的开发商有没有权利将商铺出租建卫生服务中心的疑问，开发商项目经理史女士表示，一楼的商铺规划的用途是商业使用，开发商有自主招商的权利。此次招商确实引进了社区卫生服务中心，属于社区配套设施，按照原来的计划会在明年1月底完工。
“施工单位确实没有办施工证，可能为了赶工，一边办、一边施工，疏忽了手续这方面，在二次装修方面我们确实存在监管不力。”她说，目前该项目已停工，如果社区卫生服务中心确实在二次装修当中存在违规施工或者打到横梁，一定会在一定期限内按照相关部门的要求进行整改，并向业主公示，不会造成房屋质量及安全隐患。在监管第三方施工时，开发商工程部会监管，而施工队伍也有监理。存在违规施工的，一经发现必须叫停，整改完并交出方案后才能动工。
史女士还告诉记者，原本根据商铺的设计，排污管道的设置不足以供社区卫生服务中心使用，施工队伍可能增加了一些管口，但不存在私挖地库的现象，不影响安全。此外，检测部门、建设部门和前期的监管部门都来看过了，天花板的裂缝并不是因为此次装修引起的。即使如此，他们也打算先提交方案给政府部门，再决定如何修复。
“业主们反对是因为担心影响安全、造成污染，其实是不了解社区卫生服务中心的功能。”她说，这个卫生服务中心具有诊所和社区门诊的性质，不可能存在健康隐患。功能是普通居民健康档案建立、打预防针、健康体检、常规小病如感冒发烧的治疗、产后恢复、康复医疗等，满足业主 基本的生活便利，不具备三甲医院的医疗资质，根本没有能力承载三甲医院的救治范围，也不是业主们说的疗养院或者养老院，是业主不了解情况引起的误会。过后，他们将再张贴公示及图片宣传，希望消除误会。今后在二次装修方面会听取业主的意见。
部门说法：开设社区卫生服务中心须经审批
就在记者在现场采访时，经开区住建局工作人员赶到现场检查，并在多面墙壁上写上“拆”字。“昨天开发商也承认没有施工证，因为之前不了解程序所以没有办。”监督科一名工作人员告诉记者，12月24日，业主们反映情况后，经开区多个部门召开了协调会。几个业主代表当时制定了初步方案，由住建部门查实有多少墙壁没有建在梁上，立即作出整改意见，拆掉类似的墙壁，保证楼房安全。对于施工是否合法，由经开区住建局执法大队后期处理。目前已经要求施工方停工，办理相关手续，如果能办到合法手续，才能复工。至于墙有没有质量问题，还要经过第三方检测机构进行检测。
记者还从经开区卫计局了解到，要开办社区卫生服务中心要经过审批。随后，记者向经开区行政审批局咨询，得到的答复是，截至昨日，他们还没有收到设立在和信公馆小区的社区卫生服务中心的任何材料，对方也没有报备或者申请。要开设社区卫生服务中心，必须要经过审批。没有经过审批，就是违规开建。
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