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辽东半岛无规定动物疫病示范区,是2001年以来国家重点投资建设的全国五片无规定动物疫病示范区之一。几年来国家已累计投资1亿多元,在辽东半岛的大连、鞍山、本溪等9市、44县建设无规定动物疫病区示范区。无规定动物疫病示范区先后购置动物防疫专用车40多台,各类仪器设备6500多台(套),新建、改造实验室15000多平方米,设立了57个动物卫生监督检查站。目前,无规定动物疫病示范区内动物疫病控制、动物卫生监督、动物疫情监测、动物防疫屏障体系基础设施建设基本完成,与国际接轨的动物卫生管理模式及运行机制基本建立,有效地降低了动物发病率和死亡率,无规定动物疫病示范区建设取得显著成效。
辽宁省出台了《辽宁省兽医管理条例》、《辽宁省动物防疫条例》、《辽宁省无规定动物疫病区示范区动物卫生管理体制改革的意见》、《辽宁省无规定动物疫病区管理办法》和《辽宁省人民政府关于加强全省无规定动物疫病区外引动物管理的通告》,进一步完善了动物防疫地方法规、规章,健全了动物卫生组织体系,规范了动物卫生工作,初步实现了动物卫生工作法制化、规范化、程序化管理,为无规定动物疫病示范区建设奠定了有力的法律和制度保障。从无规定动物疫病示范区建设开始,辽宁省就着手动物卫生管理体制的改革。2003年经在全国率先成立了省级动物卫生监督管理局,,承担辽宁省全省动物卫生监督管理工作。2004年启动了无规定动物疫病区示范区动物卫生管理体制改革,示范区内9市44县政府全部设立动物卫生监督管理局、动物疫病预防控制中心、动物卫生监督所,设置乡镇动物卫生监督所341个,聘用村防疫员7327名,村防疫员报酬已纳入财政转移支付范围。 近辽宁省又根据防疫工作实际情况,在省级财政增加的村级转移支付中适当增加对村防疫员的补贴,有些县已达到每人每年5000元补助。
辽宁省通过无规定动物疫病示范区建设,极大地增强了重大动物疫病综合防控能力,目前已具备了检验、诊断重大动物疫病、新发病和外来疫病的能力,以及对动物疫情迅速反应、有效扑灭的能力;具备了对动物及动物产品饲养、生产、加工、储藏、销售、运输等环节实施动物卫生全程、全方位、快速、有效监控的能力,以及对病害动物及其产品及时有效地进行无害化处理的能力;具备了对重大动物疫病的疫情监测、分析能力,具备了疫情快速报告的手段;具备了有效控制疫病传入传出的能力。近年来,畜禽因病死亡率明显降低,仅2007年一年减少直接经济损失约20亿元。
通过无规定动物疫病示范区建设,有力地促进了辽宁省畜牧业的快速发展。2006年辽宁省畜牧业产值达到654.6亿元,肉、蛋、奶产量分别达到359.8万吨、237.4万吨和97.4万吨,比2001年分别增长99.6 %、46.8%、66%和305%。随着无规定动物疫病示范区建设的推进,投资环境得到改善,2003年以来,辽宁省共吸引省外、国外企业在无规定动物疫病示范区内进行畜禽养殖与畜产品加工业投资20多亿元,吸引了大成集团、大正集团、华都牧业集团等一批国内知名畜产品加工龙头企业先后投资建厂,涌现出了大连大成、庄河华都、大连础明、大连韩伟、营口大正、辽阳新风、海城三合、台安仁泰等国家级和省级重点龙头企业。辽宁省无规定动物疫病示范区建设工作得到了新加坡、欧盟和日本兽医官员的高度评价,为畜禽产品和稻草出口发挥了重要作用,辽东半岛无规定动物疫病区示范区已成为辽宁省畜禽产品出口的重要基地,2003年以来,每年出口创汇超过3亿美元。
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