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收到咨询单位、发包人和上级主管部门审查意见后10天内,提交工程可行性研究报告报批稿。工程可行性研究报告批复后1个月内,编制总体勘察设计大纲及外业勘测与地质勘察指导书,并报发包人批准。通过初测、初勘外业验收。初测、初勘外业验收后2个月内,提交初步设计文件送审稿。初步设计文件审查后1个月内,通过详勘、定测外业验收。合同签订后3个月内,陆续提交各专题研究报告(如需要)送审稿。详勘、定测外业验收后3个月内,提交施工图设计文件送审稿。收到咨询单位、发包人和上级主管部门审查意见后10天内,对勘察报告、各设计文件及专题研究报告进行修改完善,提交勘察报告、初步设计文件、专题研究报告报批稿、施工图设计文件报批稿。
工程造价咨询企业应协助委托人采用适当的管理方式,建立健全的合同管理体系以实施全面合同管理,确保建设项目有序进行。
全面合同管理应做到:
(1) 建立标准合同管理程序;
(2) 明确合同相关各方的工作职责、权限和工作流程;
(3) 明确合同工期、造价、质量、安全等事项的管理流程与时限等。
承担全过程造价咨询业务的工程造价咨询企业应协助委托人进行建设项目合同管理。建设项目合同管理包括合同签订前的管理与合同签订后的管理。
1、合同签订前的管理建设项目合同签订前的合同管理包括招标策划、招标文件拟定与审核、评标标准的制定、招标 答疑、合同条款拟定与审核、完善合同补充条款以及合同组卷与签订。
① 招标策划的相关要求
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去年7月,济南入选全国第三批生态修复、城市修补(以下简称“城市双修”)试点城市。日前,济南发布《济南市生态修复、城市修补试点暨“行动”实施方案》,同时公布了106个“城市双修”重点项目库。济南将深入推进山体生态修复等行动。所谓“城市双修”,是指生态修复、城市修补,是治理“城市病”的有效手段。今年,围绕该项试点工作,济南将开展山体生态修复、水体生态修复、工业用地修复、公共服务设施完善、基础设施配套完善、城市形象风貌提升、历史文化和泉水特色塑造、“一湖一环”核心区及城市重点区域风貌提升、绿地与公共空间增补、出行便利度提升“行动”。其中包括,要加快推进黄河生态景观风貌带建设开展工业用地修复行动。将建立工业企业疑似污染地块名录,重点开展济钢厂区污染工业用地治理等项目。
■1)招标策划的内容包括发承包模式的选择,标段划分,总承包与专业分包之间、各专业分包之间、各标段之间发承包范围的界定,拟采用的和合同范本。
■2)招标策划应考虑项目的类型、规模及复杂程度、进度要求、建设单位的参与程度、市场竞争状况、相关风险等因素。
■3)招标策划应在项目发承包阶段开始之前完成。对于投资规模大、建设期长、对社会经济影响 深远的项目,宜从项目决策阶段开始。
■4)招标策划应遵循有利于充分竞争、控制造价、满足项目建设进度要求以及招投标工作顺利有序的原则进行。
② 招标文件拟定与审核、合同条款拟定的相关要求
■1) 根据项目的投资性质和特点,优先采用现行国家或行业推荐的合同范本或其他标准合同 文本。
■2) 拟定与审核招标文件、合同条款应明确以下内容:合同采用的计价方式,主要材料、设备的供 应和采购方式,工程计量与支付的方式,合同各方应承担的计价风险及超出约定的价款调整方式,工程与工程签证的程序,合同争议的解决方式。
■3) 根据和合同范本编写专用合同条款、明确计价方式及风险分担方式,明确合同范围 及工程界面。
■4) 根据材料和设备的价格及其占总造价的比重、品牌与品质及价格的关联度、招标人的管理协 调能力,综合考虑造价、工期及质量因素,向委托人建议主要材料、设备的供应和采购方式。
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(5)500万吨/年以上的炼油工程,或者与其配套的常减压、脱硫、催化、重整、制氢、加氢、气分、焦化等生产装置和相关公用工程、设施;(6)30万吨/年以上的乙烯工程,或者与其配套的对二(PX)、甲醇、精对苯二甲酸(PTA)、丁二烯、、乙二醇、苯乙烯、醋酸、醋酸乙烯、环氧乙烷/乙二醇(EO/EG)、丁辛醇、聚酯、聚乙烯、聚丙烯、ABS等生产装置和相关公用工程、设施;(7)15万吨/年以上的合成氨工程或相应的主生产装置;(8)12万吨/年以上磷铵工程或相应的主生产装置;(9)16万吨/年以上硫酸工程或相应的主生产装置;(10)30万吨/年以上纯碱工程、5万吨/年以上烧碱工程或相应的主生产装置;
2、合同签订后的管理建设项目合同签订后的合同管理包括合同交底、合同台账管理、合同履约过程动态管理、合同 变更与终止管理。其中:
■1)合同交底合同交底应以书面与口头结合的形式,对影响建设项目工程造价的关键环节、管理制度、工作 流程及相关权限等内容进行交底,包括合同名称、合同价格、计价方式、调价依据及方式、支付方式、合同范围与工程界面、合同工期、合同开始时间、质量标准、主要、合同相关单位及其基本 情况,建设单位关于项目的管理构架、管理制度及相关授权、影响建设项目造价的关键环节等。
其中:(1) 合同工期包括工期顺延条件、工期奖罚等;
(2)支付方式包括支付节点和支付周期、申请和审核时间、代(如水电费等)方式、质量保证 金的返还、预付款的支付、履约保证形式、要求;
(3) 影响建设项目造价的关键环节包括工程变更、工程签证、工程、竣工结算的相关流程及要求。
■2)相关机制的建立建立合同定期检查和沟通机制,检查合同的执行和落实情况,通过建立合同管理台账,及时掌 握影响造价及工期的相关信息,对合同履约情况实施动态管理,对于工程造价和工期应依 据合同进行评估并将情况及时告知委托人,及时解决纷,保障合同顺利履行。
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